各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)主管部門，各建筑企業(yè)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》（安委〔2024〕7號(hào)）、《河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施意見的通知》（豫安委〔2024〕21號(hào)）及省、市安全生產(chǎn)工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化事故隱患源頭治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、有效防范遏制事故發(fā)生出臺(tái)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，已納入國(guó)家及省級(jí)安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。鄭州市作為建筑業(yè)強(qiáng)市大市，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，各單位務(wù)必提高政治站位，以機(jī)制建設(shè)為抓手，激發(fā)從業(yè)人員“人人都是安全員”的主動(dòng)性，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。
二、工作目標(biāo)
（一）主要目標(biāo)
2025年6月底前，全市建筑施工（含隧道施工）、監(jiān)理、檢測(cè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面建立并有效實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（二）基本原則
各生產(chǎn)單位要完善建立全員參與的事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，覆蓋所有從業(yè)人員，包括管理人員、技術(shù)人員、一線工人及臨時(shí)聘用人員，并按照隱患等級(jí)（一般、重大）設(shè)定差異化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)效性。實(shí)施閉環(huán)管理，確保安全隱患“發(fā)現(xiàn)－報(bào)告－整改－獎(jiǎng)勵(lì)-公告”全流程閉環(huán)，杜絕形式主義。
三、主要任務(wù)
（一）明確報(bào)告內(nèi)容。各單位要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、安全事故頻發(fā)區(qū)域、隱患密集領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域，圍繞人的不安全行為、設(shè)備不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等進(jìn)行內(nèi)部報(bào)告，同時(shí)提出整改的合理化建議。
（二）明確報(bào)告途徑。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作制度（范本）》（附件1），結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際細(xì)化報(bào)告流程、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及公示程序。設(shè)立專職受理部門（人員），靈活采用內(nèi)部工作群、微信小程序、APP、公示受理電話、郵箱等渠道，讓從業(yè)人員清楚“向誰報(bào)告、怎樣報(bào)告”，確保報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制便捷高效。
（三）及時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。從事建設(shè)工程施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號(hào)）規(guī)定，落實(shí)從業(yè)人員報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出。可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合等多種形式，按照“小隱患小獎(jiǎng)，大隱患大獎(jiǎng)，重大隱患重獎(jiǎng)”原則，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)告事故隱患的從業(yè)人員及時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）建立運(yùn)行臺(tái)賬。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行臺(tái)賬，如實(shí)記錄從業(yè)人員報(bào)告事故隱患的時(shí)間、具體部位或場(chǎng)所、具體情形和排查、整改及報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)等情況。每周向市城建局報(bào)送本單位內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行臺(tái)賬。
（五）形成工作合力。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分發(fā)揮工會(huì)、群團(tuán)、宣傳等組織優(yōu)勢(shì)，積極組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作提質(zhì)增效，
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告內(nèi)部處理，內(nèi)部問題內(nèi)部解決，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員同頻共振、同向發(fā)力，及時(shí)消除影響安全生產(chǎn)的突出問題隱患，各地各有關(guān)部門和單位要切實(shí)把推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新性、改革性舉措，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推動(dòng)力度。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。各地各有關(guān)部門要將落實(shí)內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部報(bào)告的事故隱患，未產(chǎn)生不良后果且正在采取有效措施消除的，依法不啟動(dòng)處罰程序；對(duì)從業(yè)人員內(nèi)部報(bào)告的事故隱患整治不力，導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期存在甚至發(fā)生事故的，將依法從嚴(yán)處理。
（三）建立信用激勵(lì)機(jī)制。一是量化信用激勵(lì)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，有效運(yùn)行內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極防范事故隱患發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和項(xiàng)目予以信用激勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定有效的，在年度建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)和項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)中給予加分，一般事故隱患每條加0.1分，重大事故隱患每條加0.5分（需錄入安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)系統(tǒng)），每季度加分不超過3分。單季加滿3分的，根據(jù)報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)數(shù)量和項(xiàng)目管理情況，可列入當(dāng)季鄭州市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)“紅榜”名單。報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)辦結(jié)一個(gè)月內(nèi)報(bào)送，逾期未報(bào)送的，將不予加分。二是規(guī)范內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)送內(nèi)容。包括：舉報(bào)事項(xiàng)登記表（需受理人、部門負(fù)責(zé)人簽字）、核實(shí)取證過程及結(jié)果、被舉報(bào)事故隱患處罰情況、提交獎(jiǎng)勵(lì)審批記錄（需公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字）、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)記錄、報(bào)告人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)記錄、公示表?yè)P(yáng)資料。三是建立內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告制度。建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過鄭州建設(shè)信息網(wǎng) （www.5k1745uq.cn）信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)每周按時(shí)報(bào)送內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行臺(tái)賬。建設(shè)工程各參建單位通過鄭州市建設(shè)勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)（http://47.104.30.185/）報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行臺(tái)賬。
聯(lián)系人：張?zhí)?nbsp; 熊琨 電話：0371-67173920、67188813
郵箱：13703959423@163.com
附件：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作制度
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作推進(jìn)表
2025年6月27日
